宝鸡市教育局2008年工作要点

2008年第二期（总第466期）

新思路 新举措

——宝鸡市教育局2008年工作要点

2008年全市教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，主动服务“三个率先”，全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，提高教育质量，深化教育改革，促进教育公平，推动各级各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育。

一、深入学习贯彻党的十七大和市委十届三次党代会精神，推动教育事业科学发展

1、认真学习贯彻党的十七大和市委十届三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，确保各项工作高点起步，良好开局。深入学习贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导教育改革与发展。

2、大力推进依法办学和依法治教工作，落实行政执法责任制，依法规范各级各类学校的办学活动。

3、强化公共服务职能，加强机关建设。按照转变职能、权责一致、强化服务，改进管理、提高效能的要求，不断强化宏观指导和统筹协调，创新教育行政管理方式。积极推进教育政务公开和电子政务，提高管理水平和服务能力。

4、进一步加强教育宣传和信息工作。坚持正面宣传为主的原则，大力宣传教育工作的方针政策、改革思路和重大部署，加强教育系统先进人物、先进典型和工作成就的宣传。努力办好《宝鸡教育》杂志和《教育新干线》电视栏目，扩大《信息快报》、《宝鸡教育简报》宣传面，为教育改革发展提供舆论支持。

5、落实党风廉政建设责任制，大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。建立健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，提高领导干部和校长的廉洁自律意识。健全经济责任制度、财务管理制度和内部控制制度，坚决纠正教育系统的行业不正之风。做好教育信访工作。

二、实施教育质量振兴计划，采取切实有效措施提高各级各类教育质量

6、深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面推进素质教育，促进学生德智体美全面发展。建立和完善德育工作评价体系。加强中小学生社会实践活动。

7、扎实稳步推进高中课程改革工作，努力提高教育质量。配合省厅开展高中“课程改革调研视导”活动，做好“名校孵化”行动的跟踪指导，继续规范高中招生和办学行为，加强高中教育管理，全面提高办学水平和教育质量。

8、积极推进高中建设，努力提高办学效益。抓好高中实施新课程的教师培训工作，稳步推进高中新课程改革。合理配置资源，从资金投入、教师和设备配备等方面采取得力措施，逐步促进城乡教育均衡发展。全面提高高中教育教学和管理水平，以达到满足广大学生享受优质高中资源的目标。通过改造薄弱学校、发展民办高中等措施，适度扩大高中规模。

9、以服务为宗旨，以就业为导向，深化教育教学改革，提升教育教学质量，提高学生的就业创业能力。结合宝鸡职业教育实际，参考相关行业、部门制订的学校办学评估评价标准，建立全市中等职业学校办学水平及教学质量评估指标体系，开展对各类中等职业学校的质量评估活动。在省级以上重点职业学校试行精品专业、精品课程教学，影响和推动全市职业学校提升教育教学质量。通过开展多种形式的技能教学、训练、竞赛等活动，提高学生的专业技能水平和职业素养。加强学生思想政治工作，强化学生职业道德教育，提高学生综合素质。

10、加强市县教研室建设，继续实施好科研兴教战略。通过下基层调研、深入课堂指导、召开研讨会、观摩会等形式，促进基础教育课程改革和学校教研活动深入开展。加强校本教研的研究和指导，引导学校通过教研提高质量。指导薄弱高中加强管理，提高教育质量。加强县区电教馆站建设。

11、继续组织开展民办学校诚信自律办学活动，强化他律与自律意识，进一步促进民办学校诚信办学、规范办学、依法办学。制定民办学校评估标准，加强教育质量评估指导，督促各级各类民办学校加大教研教改力度，强化教学过程管理，切实提高教育教学质量。

12、认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，保证中小学生每天锻炼1小时，指导中小学校广泛开展“阳光体育运动”，全面推广校园集体舞。提高学生健康水平。加强监管力度，做好学校卫生与健康教育及传染病防控工作。

13、加强青少年校外活动中心的建设和管理，指导县区充分发挥活动中心的育人功能，丰富学生课余生活，促进学生全面发展。

三、提高义务教育实施水平，推进义务教育均衡发展

14、切实做好调整完善农村义务教育经费保障机制改革工作。进一步落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策，提高补助标准和享受补助学生的比例。向所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，建立部分科目免费教科书的循环使用制度。提高农村义务教育阶段生均公用经费基本标准，分两年落实基本定额，适当提高农村中小学校舍维修改造的测算单价标准，保证校舍维修改造的资金需求。

15、适应基础教育课程改革需要，启动实施“新课程新配置工程”，提高中小学内部设施配备水平，为实施素质教育，全面提高教育质量提供保障条件。

16、扎实推进中小学布局调整和危房改造，切实加强教育项目实施的规范管理。抓好农村中小学危房改造工程实施工作，加大督促检查工作力度，加强教育工程项目实施的规范管理工作，坚决纠正重项目争取、轻项目实施和管理的现象。

17、启动实施农村寄宿制初中建设工程，解决农村初中学生宿舍、食堂等寄宿设施不足的问题。在市本级教育费附加中列支1000万元，安排10个农村初中学校学生宿舍建设工程，每个工程市上奖励补助100万元，工程项目将在年内建成投用。

18、继续做好进城务工农民子女接受义务教育工作，加强农村留守儿童教育工作，努力解决城镇低收入群众子女就学的问题。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各校之间的办学条件、经费投入和师资配备大体均衡，逐步实现教育公平，推动区域内义务教育均衡发展。

19、以面向学生应用为目标，大力推进农村中小学信息化建设。充分利用农村中小学远程教育设施，大力实施教师培训，辅助教育教学，提高设施的使用效能；落实责任，采取激励措施，加快中小学校园网建设步伐。

20、指导县区发展民办学前教育，特别是大力支持城市优质民办幼儿园和农村民办幼儿园的发展，不断提高学前幼儿入园率。鼓励有条件的幼儿园进一步提高保教质量，达标升级。

21、继续开展创建“双高普九”、教育强县、教育强镇和义务教育示范学校工作。指导渭滨区创建省级教育强县，金台区、凤县通过省政府“双高普九”验收。

四、加快职业教育发展，培养大批技能型人才

22、以实训基地建设为重点，加强职业学校基础能力建设。指导扶持扶风、渭滨等县级职教中心建设省级实训基地。支持渭滨区职教中心完成二期工程建设。指导千阳县和凤县职教中心新校建设。指导渭滨区、扶风县职教中心创建省级重点职业中学。

23、以“双师型”教师培养为主体，推动职教师资队伍建设。选送30—50名教师参加国家级和省级专业骨干教师培训，300名教师参加继续教育或市级“双师型”教师培训。

24、实施“人人技能工程”，加快技能型人才培养。抓好职业学校学历教育招生，全年完成招生2.2万人。完善职业教育培训网络，动员、组织未升学的初、高中毕业生以及农村青壮年劳动力，广泛开展短期职业技能培训，完成培训1万人。实施国家技能人才培养培训工程，劳动力转移培训工程，农村实用人才培养培训工程，成人继续教育和再就业培训工程以及各种专项培训活动，完成农村劳动力转移培训15万人，农村实用技术培训20万人次。

25、突出品牌建设，扩大优质职业教育资源。把更新办学理念、加强学校建设、加快人才培养同创建职业教育品牌，扩大优质教育资源结合起来，充分发挥重点职业学校在专业建设和人才培养方面的优势，积极培育打造职业教育品牌。指导职业学校骨干专业和优势专业建设，建设2－4个省级骨干示范专业。

26、创新办学机制，增强职业教育发展活力。通过学校新建、扩建等项目，积极推进公办职业院校办学机制创新。支持眉县职教中心利用扩建项目，建设为农服务示范基地，探索职业学校服务“三农”的新途径。指导渭滨、千阳、凤县等县区职教中心利用新校建设机遇，开展高标准实训基地建设、专业设置调整、校企合作办学等方面办学模式的创新。大力推广“订单”式培养模式，进一步促进产学研结合，提高职业学校办学的开放性和灵活性，增强学校的办学活力。

27、落实政策待遇，扶持民办职业教育发展。引导、督促民办职业学校依法办学，规范管理，提高质量。支持三和职业中专学校年内建成“万人名校”。

28、深化以人事制度改革和分配制度改革为重点的公办职业学校内部管理体制改革，创新办学机制，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子,增强职业学校的活力。开展多种形式的职教师资培训，加强“双师型”教师队伍建设，提高职业学校教师队伍整体素质。筹备召开全市职业教育工作会议。

五、加强管理，促进民办教育持续健康发展

29、利用《民办教育促进法》实施五周年之际，大力加强《民办教育促进法》及其实施条例和《陕西省民办教育促进条例》的宣传，提高全社会对民办教育的认识、理解和支持，增强民办学校依法办学的自觉性。9月份组织市属民办学校通过制作板报、印发宣传资料、上街文艺演出等形式开展宣传活动。

30、按照国家教育结构调整和发展民办教育的方针政策，加快民办中等职业教育建设，继续在提高质量、扩大规模、改善办学条件上下功夫，年内争取有1--2所学校提升办学层次。积极创建省级民办中等职业教育示范学校1--2所。

31、加强对民办学校招生工作的监管，认真做好民办学校的招生广告和简章的备案和审查工作，适时开展民办学校招生工作专项检查，进一步规范招生行为。

31、加大民办教育政策和办学成果的宣传报道，为民办教育的改革发展提供舆论支持。组织民办院校负责人进行参观交流，获取民办教育发展信息与成功办学经验。

32、强化民办学校卫生安全检查指导工作，督促学校建立并落实卫生安全管理长效机制，切实搞好安全稳定工作。

六、贯彻落实全市教育工作会议精神，切实加强干部和教师队伍建设

33、切实加强干部和教师队伍建设。贯彻落实《关于县区教育局长任职有关问题的通知》、《关于理顺中小学校长管理体制的通知》和《关于加强教师队伍建设全面清退中小学代课人员的通知》，进一步完善干部选拔任用、管理考核制度。培训中小学校长和教师410名。秋季开学前全部清退代课人员。根据上级统一部署，稳步推进中小学人事制度改革。继续做好老干部工作。

34、推行中小学教师交流工作，促进教师队伍合理流动。积极推动教师交流服务期制度，继续实施“十一五”支教工作规划，促进教师队伍均衡配置。实施第二期陕苏教育对口支援工作。促进公共教育资源向农村、贫困地区倾斜。

35、全力推进教师继续教育周制度，加强培训质量管理，提高教师创新能力和教育教学水平。开展教师职业道德教育法规安全教育培训、班主任培训、心理健康教育全员培训、有效教学学科培训和教育技术应用培训。加强教师骨干体系建设，开展“宝鸡名师”“学科带头人”评选活动。

36、切实抓好师德师风建设。实施《陕西省中小学教师职业道德评估办法》，以师德师风教育为重点，精心组织好暑期教师学习会。严肃查处违反师德的事件。组织好第24个教师节庆祝活动。

37、继续执行中小学教师工资发放报告制度。及时、准确全面掌握全市教师工资发放情况，做好拖欠教师工资发放兑现的督促工作。

七、解决热点难点问题，办好让人民群众满意的教育

38、全面落实资助政策，确保家庭经济困难学生都能上得起学。进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助办法和贫困家庭高中毕业生高等教育入学救助办法。继续落实国家助学贷款政策，全面推进生源地信用助学贷款。

39、加大招生考试制度改革，严格招生考试工作管理。全力做好试题安全保密和考风考纪整肃工作，加大招生考试环境综合整治，严格执行招生工作责任制和责任追究制。

40、以服务为中心，大力开展中小学勤工俭学工作。继续抓好农村学校劳动实践基地建设，实施校园经济“十小”工程。加强教育市场规范化管理，逐步建立支持教育发展的服务体系。认真组织实施国家第二批“新农村卫生校园建设工程”，确保年内项目工程建成投用。

41、启动二类城市语言文字工作水平。搞好语言文字规范化示范学校创建活动，加强农村学校普通话师资培训。

42、完善学校安全管理机制，做好学校安全稳定工作。健全各项规章制度和安全管理机构，落实安全管理责任制。继续清理整顿不合格办学机构，加强对学校和托幼园所从业人员的资格审查。加强从业人员的安全教育和培训，认真做好饮食卫生管理和防疫工作。加强消防安全工作，建立健全校舍安全预警机制，制定防险救灾应急预案。切实做好校园周边环境综合治理工作，坚决防止学校发生重特大事故，努力保证学校和教育系统的安全稳定。

43、标本兼治，坚决制止教育乱收费，建立、完善和规范教育收费的长效机制。认真贯彻落实农村义务教育投入机制改革的各项政策，加强学校财务管理和制度建设。

44、抓好县区教育局、局直各单位和局机关目标任务考核工作。要以目标任务和局里的重大事项和中心工作为重点，突出目标责任管理、平时管理和过程管理，按制度及目标任务管理实施办法管实、管细、管好。